Regulaciones RFID y procedimientos de certificación en mercados asiáticos emergentes

Las regulaciones internacionales que abordan los dispositivos de identificación por radiofrecuencia (RFID) pueden parecer tan interminables y en evolución como las aplicaciones de la tecnología misma. Si bien los países actualizan con frecuencia sus estándares, requisitos de pruebas y documentación, podemos ver suficiente continuidad para comprender los principios básicos de las certificaciones RFID internacionales. Una mirada al proceso de certificación de dispositivos RFID en los mercados asiáticos emergentes proporciona información sobre el panorama regulatorio global para los productos RFID y para la tecnología inalámbrica en general.

Mi experiencia y mis datos económicos sugieren que Indonesia, Malasia y la India son mercados emergentes cada vez más importantes para los fabricantes y exportadores estadounidenses. China, Japón y Corea siguen siendo las principales prioridades. Otros expertos en cumplimiento han descrito los procedimientos de certificación inalámbrica de estos países en esta publicación. Es fácil suponer que los intensos requisitos de documentación y pruebas nacionales que se observan en China, por ejemplo, se encontrarían en toda Asia. Esto, sin embargo, no es el caso. Esto no quiere decir que las regulaciones en otros mercados asiáticos emergentes no sean estrictas o extensas. Más bien, hay menos casillas que marcar y son menos tediosas, si se hacen correctamente.

Claramente, si estás leyendo esta revista, ¡estás cumpliendo! Ahora vamos a ser internacionales. Así que toma un café, pon algo de techno y echemos un vistazo a estos mercados. Como ya hemos dicho, nos centraremos en RFID, principalmente en el rango de 800/900 MHz. Si está utilizando otra tecnología inalámbrica/RF, verá paralelos. Si no es así, no estoy seguro de que esté en el negocio correcto (¡o eso o he hecho un trabajo terrible!). Toma un respiro. Nos estamos sumergiendo en el pantano regulatorio.

Indonesia

Su equipo de marketing está de acuerdo en que vale la pena superar algunos obstáculos para obtener acceso a un país de 255 millones de habitantes. Para ellos es fácil decirlo, ya que no tienen que hacer el trabajo de cumplimiento. Las primeras preguntas que debe hacerse como ingeniero de cumplimiento son ¿cuáles son los estándares indonesios para RFID y cuáles son los parámetros operativos (es decir, frecuencias, potencia de salida, etc.)?

Las regulaciones RFID en Indonesia se basan en estándares locales. Muchos países aplican directamente los estándares de EE. UU. o de la Unión Europea (UE). Este no es el caso de Indonesia. Las normas de Indonesia se derivan de las normas de la UE y la FCC, como EN 300 208-1 y FCC Parte 15, pero siguen siendo propias. Nos ocupamos concretamente de la 221/DIRJEN/2007 para RFID en el rango de 900MHz. Los interesados ​​pueden encontrar normas indonesias en línea, aunque normalmente no están traducidas al inglés.

Aquí hay algunos aspectos clave:

El estándar para RFID de 13,56 MHz es el No.214/DIRJEN/2005. Esto enumera:

Una vez que un fabricante comprende los parámetros técnicos y los requisitos de diseño de su dispositivo RFID, el siguiente paso es revisar el procedimiento de certificación.

Indonesia exige la presentación de dos muestras para su análisis en un laboratorio afiliado al gobierno. La autoridad reguladora, la Dirección General de Correos y Tecnología de la Información (Sumber Daya Dan Perangkat Pos Dan Informatika, o SDPPI), también exige que, en la mayoría de los casos, un fabricante obtenga la aprobación para el producto final (a diferencia del módulo de RF únicamente). . Como regla general, Indonesia no permite aprobaciones modulares. Muchos países permitirán la aprobación modular, lo que puede reducir la cantidad de certificaciones que debe obtener un fabricante.

En la mayoría de los casos, el laboratorio de pruebas de Indonesia devolverá las muestras intactas una vez finalizadas las pruebas. Sin embargo, siempre existe la posibilidad de que algo pueda pasar con las muestras, y los fabricantes deben planificar en consecuencia, especialmente si se trata de un dispositivo costoso como un dispositivo médico que utiliza RFID, por ejemplo. En muchos casos, para los productos RFID, los fabricantes también necesitarán proporcionar una computadora portátil para realizar pruebas.

Suponiendo que la muestra esté configurada correctamente según los parámetros técnicos de Indonesia y las instrucciones sean claras, las pruebas con SDDPI deberían ser relativamente sencillas. Un fabricante debería trabajar con socios que hablen inglés e indonesio (bahasa indonesio). Muchos de los funcionarios de SDPPI no hablan inglés y la resolución de problemas o los problemas de configuración pueden resultar difíciles sin un ingeniero bilingüe. Después de la prueba, la aplicación pasa a certificación o revisión.

El proceso de principio a fin con SDPPI dura aproximadamente cuatro semanas. El fabricante también debe tener en cuenta el tiempo para configurar la muestra, enviarla a Indonesia, revisar los documentos, etc. Un total de seis a ocho semanas de principio a fin no es descabellado para que se desarrolle todo el proceso de certificación.

Las aprobaciones del SDPPI continúan evolucionando. Hubo un breve período alrededor de diciembre de 2015 en el que SDPPI ejecutó un programa piloto que ofrecía aprobaciones de productos para equipos de RF, incluido RFID, sin realizar pruebas. En ese caso, basaron el cumplimiento en informes de pruebas existentes (FCC, UE) y documentación del producto. Para algunos, el programa piloto tuvo la sensación de una promoción navideña, es decir, obtener su certificación rápidamente antes de tener que volver a realizar la prueba. Efectivamente, SDPPI volvió a implementar las pruebas requeridas a principios de 2016. Es difícil predecir si las pruebas seguirán siendo un requisito o si Indonesia suspenderá nuevamente los requisitos de pruebas. La clave es verificar los requisitos con anticipación y monitorearlos. A veces, un cambio regulatorio como esta promoción alivia la carga de los fabricantes. Lo más probable es que aumente la carga.

Malasia

Mi experiencia sugiere que las certificaciones de Malasia para equipos RFID se han vuelto más estrictas en los últimos años. Sin embargo, la autoridad no examina las solicitudes en la misma medida que otros organismos reguladores de Asia. Dicho esto, todo el cumplimiento es relativo, incluido el grado de dificultad de las certificaciones RFID. Aunque hay países con los que es más difícil tratar, Malasia tiene procedimientos y parámetros operativos bien establecidos para RFID.

Los fabricantes deben considerar varios detalles técnicos cruciales y requisitos de documentación antes de iniciar el proceso de certificación de Malasia. Primero, una mirada a los parámetros técnicos de Malasia.

Al igual que Indonesia, Malasia tiene sus propios estándares para RFID. SIRIM Berhad, el Instituto de Normas e Investigación Industrial de Malasia, es un organismo cuasi gubernamental que supervisa las certificaciones de productos bajo la supervisión del Ministerio de Comunicaciones de Malasia. Para RFID a 900 MHz, Malasia exige lo siguiente:

Malasia también exige que los equipos RFID en este rango de frecuencia cumplan con las normas europeas EN 302 208-1 o la FCC de EE. UU. Parte 15. Este detalle en su norma es interesante y crucial. Idealmente, un fabricante tendrá informes de pruebas que cubran ambos estándares. Sin embargo, los ingenieros de cumplimiento familiarizados con estos estándares y con los equipos RFID que operan a 800/900 MHz en general notarán que EE. UU. y Europa tienen diferentes rangos de frecuencia. En Europa, estamos tratando con 865-868MHz y en EE.UU. estamos tratando con 902-928MHz. ¿Cómo encaja esto con la frecuencia de Malasia de 919-923 MHz? ¿Las pruebas de Malasia aceptan informes de la FCC que cubren un rango de frecuencia más amplio o requieren pruebas en el país?

Malasia exige una muestra para la inspección interna de todas las certificaciones de dispositivos inalámbricos con SIRIM. Para los equipos RFID que operan en el rango de 900 MHz, los requisitos son únicos. SIRIM todavía quiere una muestra para inspección en el país. Eso significa que, en teoría, inspeccionarán la muestra pero en realidad no probarán su dispositivo RFID si tiene los datos de prueba adecuados. Esto podría significar que un fabricante que realizó pruebas de la Parte 15 de la FCC que cubren 902-928 MHz luego obtiene un apéndice que cubre específicamente 919-923 MHz. SIRIM normalmente aceptará una extensión o pruebas adicionales. Sin embargo, siempre es mejor verificar con anticipación que sus planes estarán cubiertos y aceptados antes de realizar pruebas adicionales.

En caso de que el fabricante envíe un producto sin datos de prueba que cubran el rango de frecuencia RFID de Malasia, SIRIM puede realizar las pruebas por sí mismo. Si está utilizando otra frecuencia RFID, que es la misma según las regulaciones de Malasia y extranjeras, sus informes de la FCC o de la UE lo cubrirán y Malasia inspeccionará la muestra sin realizar pruebas.

En resumen, un fabricante necesita enviar una muestra a Malasia. Que Malasia analice o no la muestra o simplemente la inspeccione depende de los informes disponibles, las frecuencias y, en algunos casos, de una decisión de los reguladores malasios. Después de la inspección o prueba del dispositivo RFID en el laboratorio de SIRIM, junto con la revisión de los materiales de solicitud, la agencia emitirá la certificación. El proceso suele tardar cuatro semanas, suponiendo que no se encuentren problemas.

La certificación SIRIM requiere un representante local registrado en Malasia. Un tercero puede proporcionar este servicio si el fabricante no tiene una oficina en Malasia. Si utiliza su oficina, asegúrese de que sean receptivos y estén dispuestos a ayudar. Esto es válido para cualquier país que requiera un representante local. A veces las oficinas locales son muy útiles. En otros casos, tu contacto puede desaparecer cuando le pides algunos documentos sencillos. Verificar con anticipación y recurrir a un tercero según sea necesario puede resolver este problema.

SIRIM ha implementado recientemente una importante actualización de su normativa de etiquetado. Las actualizaciones de etiquetas pueden ser solo una cuestión de fuente o color, pero en este caso afectan el alcance de la certificación RF/inalámbrica. Durante varios años, sólo el representante local podía comprar etiquetas individuales de SIRIM, a diferencia de la mayoría de los demás países que permiten al fabricante imprimir la etiqueta y añadir el número de certificación. Esto significaba que el fabricante tendría que decirle a su representante local cuántas etiquetas comprar y aplicarlas correctamente para evitar problemas con la aduana. Malasia ha hecho que el proceso sea menos gravoso sin renunciar al control. Ahora, el fabricante puede imprimir etiquetas, pero primero debe solicitar la aprobación de las mismas. SIRIM también ha creado una nueva etiqueta para dispositivos inalámbricos aprobados.

Es importante tener en cuenta que todas las regulaciones y procedimientos están sujetos a cambios y el fabricante debe monitorear las actualizaciones en consecuencia. SIRIM anunciará públicamente los cambios que afectan a los fabricantes de RFID y, por lo general, conceden tiempo suficiente para prepararse para cualquier actualización regulatoria.

India

Viajando a través del continente hasta la India, encontramos un proceso de aprobación de tipo relativamente simple para dispositivos RFID. Sin embargo, un fabricante no debería permitir que esta simplicidad le haga caer en la complacencia. Todavía debemos considerar varias regulaciones importantes.

Las regulaciones inalámbricas de la India generalmente pertenecen al ala de Planificación y Coordinación Inalámbrica (WPC) del Departamento de Telecomunicaciones. Como la mayoría de los demás países, India claramente asigna espectro al uso de RFID. India no publica ampliamente su propio estándar detallado para RFID como lo hacen Indonesia y, en menor medida, Malasia. En cambio, el WPC no ha publicado aspectos técnicos detallados de RFID para diferentes bandas. Para el rango de 800MHz, enumeran RFID en IND44:

Si bien este rango no coincide exactamente con el rango de la UE, India aceptará informes según los estándares EN (302 208-1) para aplicaciones RFID para IND44. A diferencia de Malasia, el fabricante puede presentar el informe tal cual, sin más datos de prueba en el rango exacto. Si el informe es de un laboratorio acreditado, el WPC lo aceptará. Esto también se aplica a otros rangos de frecuencia RFID en la India.

La aprobación del WPC de India tiene otras características importantes que debemos considerar. Veremos tres. Primero: un representante local, una entidad registrada en la India, debe presentar la solicitud en nombre del fabricante o exportador. Al igual que en Malasia, esta puede ser la oficina local del fabricante o exportador o un tercero puede proporcionar este servicio. Aunque la participación del representante local se limita a presentar la solicitud, sigue siendo importante elegir un socio cooperativo y receptivo en el país.

La segunda consideración es que el WPC emite aprobaciones de tipo de equipo (ETA) por banda de frecuencia. Por lo tanto, si su dispositivo utiliza RFID de 800 MHz y otra banda de frecuencia (por ejemplo, WLAN de 2,4 GHz), necesitará dos ETA independientes para el mismo dispositivo. Como resultado, un único dispositivo RFID podría tener múltiples ETA.

La tercera consideración es la ampliación de los requisitos de seguridad de los productos en la India. Por supuesto, Malasia e Indonesia también tienen algunos requisitos de seguridad de productos, pero en su mayoría se limitan a equipos domésticos y otros artículos que normalmente no emplean RFID. Sin embargo, en los últimos años, la Oficina de Normas de la India (BIS) ha agregado equipos de TI adicionales a la lista de productos que requieren certificación de seguridad. La lista incluye unidades de visualización, lectores de tarjetas inteligentes, adaptadores de corriente y otros artículos. Los fabricantes deberían buscar actualizaciones del BIS para determinar si se ha ampliado la lista de productos que requieren certificación de seguridad.

Resumen

Si bien los estándares RFID, las asignaciones de frecuencia y los procedimientos de certificación de varios países parecen variar enormemente, vemos suficientes paralelismos como para comprender las consideraciones básicas que el fabricante debe tomar independientemente del mercado al que desee ingresar. Las consideraciones a menudo parecen obvias. Sin embargo, cuando se equilibran las consideraciones de diseño, las prioridades de marketing y se analizan múltiples regulaciones a la vez, no es tan fácil como parece. Siempre se debe recopilar tantos detalles como sea posible sobre los parámetros técnicos operativos en un país, y luego considerar el procedimiento de ese país e identificar socios para ayudar según sea necesario. Por último, un fabricante debe estar alerta a las nuevas regulaciones, ya que los cambios pueden afectar el cronograma de pruebas y certificación.

Michael Cassidy Ha estado involucrado en el cumplimiento internacional desde 2007, cuando comenzó como gerente de proyectos en Intertek. Cassidy se mudó a TUV Rheinland, donde fue gerente de operaciones del equipo de Aprobaciones Internacionales. Luego formó MC Global Access LLC (www.mcglobalaccess.com), que ayuda a los fabricantes médicos, de consumo e industriales a certificar sus productos en el extranjero. Puede comunicarse con Cassidy en [email protected].

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Michael Cassidy fundó y dirige MC Global Access LLC. Dejó el Área de la Bahía para mudarse a su estado natal de Minnesota, donde vive con su esposa, sus hijas y un perro adoptado en California al que no le gusta el invierno.

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